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国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见

来源:  浏览量:  发布时间:2017-03-06 14:56:26

国务院办公厅关于强化学校体育
促进学生身心健康全面发展的意见
郭班发[2016]第27期

各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各自代理机构:
加强学校体育教育是实施素质教育,促进学生全面发展的重要途径。对于推进教育现代化,建设健康的中国,强大的人力资源国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重要意义。党中央,国务院高度重视学校体育。十八届三中全会对加强体育教育和课外体育活动进行了重要的部署。国务院对加强学校体育提出了明确要求。近年来,地方政府和各部门不断推出政策措施,加快推进学校体育事业,大力开展阳光体育运动,积极推进学校体育事业。然而,总的来说,学校体育在整个教育行业仍然是一个相对薄弱的环节。对学校体育的重要性,无法保证体育课和课外活动,体育教师短缺以及缺乏场地设施缺乏了解仍然很突出。学校体育评价机制迫切需要建立,社会力量支持学校缺乏体育教育,学生的体质仍然是学生素质的重大缺陷。为进一步推动学校体育改革与发展,促进学生身心健康,经国务院同意,提出以下意见:
一、总体要求
(1)指导思想。全面贯彻党的十八届,十八届四中全会,五中全会和习近平总书记的重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的要求, “每天训练和锻炼。”增长和终身受益的目标是改革和创新体制机制,全面提高体育教学质量,提高学生个性素质,充分发挥体育在培育和实践社会主义核心价值观中的综合作用。促进素质教育,培养道德和智慧之美。一个完全发达的社会主义建设者和继承者。 TR (2)基本原则。 TR 坚持课堂教学与课外活动的融合。确保课程时间,提高课堂教学效果,加强课外练习和科学锻炼指导,调动家庭,社区和社会组织的积极性,确保学生每天锻炼一小时。 TR坚持培养兴趣和提升技能。遵循教育和体育规则,以兴趣为导向,注重根据自己的能力教育学生,参与幸福,注重体育技能的培养,逐步提高体育水平,为学生打下基础养成终生的体育锻炼习惯。 TR 坚持团体活动,并与体育比赛协调。全体学生,广泛开展大众体育活动,有序开展课外培训和体育竞赛,积极培养体育后备人才,大力打造校园体育文化,全面提高学生体育素质。 TR 坚持综合推广和分类指导相结合。加强政府责任,统一基本标准,积极稳妥地推进地方和学校条件,鼓励基于民族特色和地方传统的地方创新和创新,不断提高学校体育水平。 TR (3)工作目标。到2020年,体育学校的办学条件通常符合国家标准。体育时间和运动时间将得到保证。教学,培训和竞赛制度基本完备,体育教学质量明显提高。学生的体育锻炼习惯基本上是发达,运动技能和体能。显着提高了规则意识,合作精神和质量意识;政府主导,部门协作,社会参与学校体育促进机制得到进一步完善,中国特色学校体育系统发展健全,制度完善,充满活力,务实有效。 TR 二、深化教学改革,强化体育课和课外锻炼
(4)改进体育课程。培养学生的学习兴趣,养成运动习惯,掌握运动技能,提高学生体质,提高国家体育与健康课程标准,建立中小学体育课程体系。所有地方中小学都应根据国家课程计划和课程标准开设良好的体育课程。严禁切断或占用运动时间。有条件的地方可以增加中小学的体育课程。高等教育机构必须为学生提供体育课程或选修课程。科学安排课程内容,根据学生的基本运动技能,根据学校自身情况,开展体育项目教学,提高学生的专项体育能力。大力推进足球,篮球,排球等集体项目,积极推进田径,游泳,体操,冰雪运动等基础项目,广泛开展乒乓球等各项优势。 ,羽毛球和武术。进一步挖掘和组织民族民间体育活动,丰富和丰富体育课程的内容。 TR(5)提高教学水平。体育教学应加强健康知识教育,注重体育技能学习,科学安排体育负荷,注重实践实践。研究制定体育教学指导,让学生掌握一,二项运动技能,逐步形成“一校一品”,“一校多品”的教学模式,努力提高体育教学质量。注意学生的体能和身体水平之间的差异,并以不同的方式对待他们,并根据他们的能力教学生。研究和推广适合不同类型残疾学生的体育资源,提高特殊教育学校和残疾学生的体育教学质量,确保每个学生都有接受体育教育的权利。支持高等学校领导建立国家体育教育联盟,为中小学开展教育改革试点提供专业支持,促进中小学体育教育水平的提高。充分利用现代信息技术,发展和创新体育资源,不断提高教学的吸引力。鼓励有条件的单位建立国家学校体育研究基地,开展理论和实践研究,提高学校体育的科学水平。 TR (6)加强课外体育锻炼。为了改善学生的体育锻炼系统,学校应将学生开展的课外体育活动纳入教学计划,包括工作和休息的时间表,并与体育课的教学内容相联系,以确保学生的体育活动每天一小时实施。幼儿园应遵循儿童的年龄特点和身心发展规律,开展各种体育活动。中小学校应组织学生开展课间体育活动,寄宿学校必须坚持每天早操。高等学校应组织学生以各种形式参加课外体育锻炼。职业学校应注意实习期间学生的体育锻炼时间。鼓励学生积极参加校外全民健身活动。中小学应合理安排家庭“体育任务”。家长应支持学生参加社交体育活动。社区应为学生的体育活动创造便利条件,逐步形成家庭,学校和社区的联系,共同引导。学生体育锻炼的机制。组织全国学校体育工作示范学校创建活动,定期开展“走出网络,走出宿舍,去游乐场”的阳光体育系列活动和群众性课外体育活动,并坚持每年开展冬季长跑等小组活动形成覆盖学校内外学生的课外体育锻炼系统。 TR三、注重教体结合,完善训练和竞赛体系
(7)开展课余培训。学校应通过组建运动队,队伍,俱乐部和兴趣小组,积极开展课余体育训练,为体育专业学生提供一条通道,为国家培养竞技体育后备人才奠定基础。根据学生的年龄特点和体育训练规则,科学安排训练计划,妥善处理文化课学习与训练的关系,全面提高学生的身体素质,为特殊的体育能力打下基础,不断提高课外体育训练水平。我们将开办传统体育项目学校,充分发挥其在示范中的主导作用。 TR (8)完善竞争体制。建立正常的校园体育竞赛机制,开展广泛的阶级和体育竞赛。学校每年至少举办一次综合性运动会或体育节。通过各种校园体育比赛,学生将积极参与体育锻炼。制定学校体育训练和比赛管理方法,完善和规范学生体育竞赛制度,建立县,市,省,县四级竞赛体系。在整合竞争资源的基础上,各地要系统地设计和构建相互联系的学生体育竞赛体系,积极组织开展区域竞赛活动,定期举办综合学生体育赛事。推动跨区域学校体育比赛,全国学生运动会每三年举办一次。通过改进竞赛选拔机制,学生可以进入各级专业运动队和队伍的渠道。 TR 四、增强基础能力,提升学校体育保障水平
(9)加强体育教师队伍建设。加强师德建设,增强广大体育教师,特别是农村体育教师的职业荣誉,加强对体育教育理想信心的长期承诺。各地要按照现行政策和渠道,按照标准配备体育教师和体育教学科研人员。我们将在高校开设一所优秀的体育专业,培养合格的体育教师。鼓励优秀的教练,退役运动员,社会体育指导员和体育专业的志愿者作为体育教师。对所有体育教师进行了培训,培养了体育骨干教师,体育大师等一大批领导人才。国家级中小学教师培训计划(国家培训计划)的重点是加强中西部地区农村教师的培训,提高特殊教育体育教师的水平。科学合理地确定体育教师的工作量,组织课外活动,学生体质测试,课余训练,比赛等组织进入教学工作量。保证体育教师在职称(工作),就业,福利待遇,评估和表彰,晋升和晋升方面与其他学科的教师一样对待。高等学校应根据体育教育的特点,提高体育教师的工作资格和职称(工作)的评估。 TR(10)推进体育设施建设。各地要按照学校建设标准和设计规范充分利用各种资金渠道,加大对学校体育设施建设的支持力度。学校体育设施被列为义务教育学校标准化建设的重要组成部分。基于保持基础和底线的原则,我们将建立学校体育设施和设备,并为体育教师配备必要的教学设备。进一步完善制度,积极推进公共体育设施为学校体育提供服务,免费向学生开放或优惠,促进有条件的学校体育设施向学生和公众开放,有序放学后节日,充分利用青少年活动中心,儿童宫,户外营地等资源开展体育活动。 TR (11)完善筹资机制。各级政府要切实加大对学校体育经费的投入。在安排同等级别的财政转移支付和财政资源时,各级地方人民政府必须对学校体育进行倾斜。各级教育部门应根据需要将学校体育资金纳入年度预算,学校必须保证体育工作的资金需求。鼓励和引导社会资金支持学校体育的发展,通过多种渠道增加学校体育投资。 TR (12)完善风险管理机制。完善学校体育伤害风险防范机制,确保学校体育健康有序发展。开展学生安全教育,培养学生的安全意识和自我保护能力,提高学生的应急救援能力。加强校长,教师和相关管理人员的培训,提高学校体育从业人员体育风险管理的意识和能力。学校应根据体育器材和场地的安全风险进行分类和管理,定期检查,并制定明显的安全隐患警示标志和安全提示。完善学校责任保险,探索建立覆盖体育事故的学生综合保险机制。鼓励地方政府试行学生体育安全事故的第三方调解方法。 TR (13)整合各方资源,支持学校体育。完善政策措施,采取政府购买体育服务,逐步建立社会力量长效机制,支持学校体育发展,引导技术,人才等资源,为体育教学,培训和学校的比赛。鼓励专业运动队和专业体育俱乐部定期组织教练员和运动员深入学校,指导相关体育活动。支持学校与研究机构,社会团体,企业等开展广泛合作,提高学校体育水平。深化与港澳台青年体育活动的合作。加强学校体育的国际交流。 TR五、加强评价监测,促进学校体育健康发展
(14)改进考试评估方法。构建学校体育课程评价体系,结合课程内外部分和各部分的联系,完善和规范体育项目的考试和学术水平的考核,对体检起到指导作用。体育课程评估应突出过程管理,全面评估学生的出勤率,课堂表现,健康知识,运动技能,身体健康,课外活动和参与活动。中小学应在初中和高中考试中包括学生参加体育活动,学生的身体健康状况和运动技能水平,并将其纳入综合质量评估体系。各地必须科学地确定初中毕业考试的分数或同等要求。实施高考全面改革的省(区,市)将学生体育现状作为高校招生综合素质评价的重要组成部分。学校体育考试应充分考虑残疾学生的特殊情况,体现人文关怀。修订体育专业本科生体育考试方法,提高体育考核的要求。为普通高校建设高水平运动队制定实施意见,规范高水平运动员的招生。 TR (15)加强对体育教学质量的监控。明确体育课程的学术质量要求,制定学生体育技能水平标准和高校体育教学质量国家标准,促进学校体育教学质量的稳步提高。建立中小学体育课程实施监测体系,定期监测体育课程中国家基础教育的质量。建立和完善学生的身体健康记录,严格执行《国家学生体质健康标准》,并将其实施作为构建学校体育评价机制的重要依据,以保证测试数据的真实性,完整性和有效性。鼓励各地利用现代手段监测,监测或宣传体育教学质量。 TR 六、组织实施
(16)加强组织领导。各地要把学校体育工作纳入经济社会发展规划,加强全面协调,落实管理职责,结合当地实际,研究制定加强学校体育工作的具体实施方案,认真把握。进一步加强青年体育工作部际联席会议制度,加强国务院有关部门在加强青少年体育工作中的责任,按照职责分工落实深化学校体育改革的任务。 TR(17)加强评估和激励措施。各地要把学校体育工作纳入政府绩效考核指标,教育行政部门和学校领导的绩效考核指标。认可具有杰出成就的单位,部门,学校和个人。加强学校体育监督检查,建立科学的专项检查,抽查,公告制度和行政问责机制。在学生体质持续下降三年的地区和学校,在教育工作评估中实行“一票否决”。教育部应当会同有关部门定期进行学校体检,建立面谈相关负责人的机制。 TR (18)营造良好的环境。通过各种渠道,充分利用报纸,广播,电视和互联网,加强学校体育工作的新闻宣传,总结和交流典型经验和有效实践,传播科学教育,人才和健康理念,创造全社会。关心。重视并支持学校体育的良好氛围。

国务院办公室 2016年4月21日

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